来源：泰山财经
记者：景茗
5月15日 ，杭州银行召开2025年年度股东会，两项高管薪酬议案虽最终高票通过 ，但遭遇持股5%以下小股东超9.5%的反对票 ，成为本次股东会仅有的反对率破9%的议案，中小股东对该行薪酬体系的不满引发外界关注。
此次引发争议的两项议案为《杭州银行股份有限公司董事、高级管理人员薪酬管理制度》与《2026年度董事薪酬方案》 ，小股东反对票比例分别达9.5139%和9.5146% 。高反对率的核心 ，是杭州银行高管薪酬存在“双轨制”与薪酬倒挂问题，且整体薪酬水平显著高于国有大行 。
财报数据显示，杭州银行高管薪酬呈现明显分化：董事长宋剑斌2025年税前报酬76.25万元 ，党委副书记温洪亮66.84万元 ，这部分“一把手 ”薪酬由地方国资部门管理，水平相对可控。
而走市场化定薪的副行长团队薪酬远超“一把手 ” ，2025年时任副行长 、2026年1月升任行长的张精科税前收入253.78万元 ，居全行首位；其他副行长薪酬集中在240万—250万元区间，董事会秘书王晓莉薪酬也超过212万元 ，形成“副手薪酬远超一把手”的倒挂格局 。
从整体薪酬规模看 ，2025年杭州银行全体董监高税前薪酬合计2174万元，虽较上年下降约20% ，但仍为国有大行的两倍多 。在17家A股及H股上市城商行中 ，该行高管薪酬总额排第二，前三名高管报酬总额达748.81万元 ，位居城商行首位。
杭州银行在薪酬方案中提出 ，高管薪酬需“参考外部薪酬水平 、依据市场薪资行情、保持薪酬市场竞争力 ”，这一深化市场化薪酬改革的方向，进一步触发了中小股东的担忧 。有观点认为 ，杭州银行作为国有背景城商行 ，盈利离不开牌照价值加持，不能将牌照红利等同于高管个人价值 ，盲目推行“薪酬市场化 ” 、对标西方高薪的做法 ，既不符合央企与金融领域的监管导向，也损害股东利润分配权益 。
此前 ，中央纪委官网曾发文批驳“金融精英论”“薪酬市场化 ”“西方看齐论 ”等论调 ，强调要破除“唯金钱论”，纠治金融行业享乐主义与奢靡之风 ，明确国企金融机构的政治性与人民属性。
在产业研究员狄彦国看来 ，杭州银行的薪酬争议，本质是国企属性与市场化运营的平衡难题。小股东的高反对票 ，并非否定高管合理激励 ，而是期待银行优化薪酬结构，让薪酬与贡献匹配 、与股东收益挂钩 。
